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2017年新增通航企56家、通用航空器达2272架


    12月27日,2018年全国民航工作会议在北京召开。会议传达学习了国务院副总理马凯对交通运输工作的重要批示,总结回顾了民航2017年以及党的十八大以来的主要工作成绩,全面分析了当前民航发展的新形势,科学谋划了新时代民航强国建设的战略安排,明确提出了2018年民航工作的总体要求和主要任务。
 

  会议提出了2018年民航工作的总体要求、安全工作主要目标、民航发展主要预期指标及主要任务。
 

  支持通用航空发展仍是2018年的“重头戏”之一。
 

  通航数据
 

  冯正霖局长在工作报告中指出,2017年,新增通航机场5个、新增通航企业56家、通用航空器2272架,完成通用航空生产飞行73.5万小时。
 

  五年来,通用航空业务量年均增长9.3%。
 

  2017年民航工作10大亮点
 

  亮点1:隐患治理功到效成。

  亮点2:结构调整发力精准。

  亮点3:延误整治猛药去疴。

  亮点4:基本建设提质增速。

  亮点5:真情服务便民贴心。

  亮点7:通用航空稳步前行。

  亮点8:深化改革聚焦合力。

  亮点9:科教进步步伐加快。

  亮点10:从严治党抓铁有痕。
 

  通用航空稳步前行主要包括:
 

  推动“放管服”改革,放管结合、以放为主,将通用航空与运输航空、经营性通航业务与自用性通航业务、通航载客类飞行与非载客类飞行进行分类管理。
 

  取消通用航空工商登记前置审批、航空器引进备案审批,开展通航经营许可和运行许可联合审定试点,全面放开通用机场投资限制,施行市场调节的通航收费政策。
 

  简化通航飞行计划审批程序,建立通航应急救助飞行计划申请绿色通道,全面放开管制责任范围外通航活动“放行权”。
 

  规范通航市场监管,严格通航载客类监管,建立通航诚信评价体系。
 

  开展通航过度监管督查。
 

  先后启动通航管理改革、管理服务平台和无人机研发试飞基地建设、低空空域监视与服务、“通用航空+旅游”、无人机物流配送等试点项目。
 

  建立通航市场供求信息平台。
 

  新增通航机场5个、新增通航企业56家、通用航空器2272架,完成通用航空生产飞行73.5万小时。
 

  2018年民航工作9大主要任务
 

  为实现2018年民航发展目标,全行业要着力完成九项任务:
 

  一是着眼夯实基础,全力提升安全工作水平。
 

  二是着眼补齐短板,全力提升资源保障能力。
 

  三是着眼提质增效,全力提升航班正常水平。
 

  四是着眼服务品质,全力提升人民群众满意度。
 

  五是着眼服务大局,全力提升枢纽机场集散功能。
 

  六是着眼改善民生,全力推动支线航空发展。
 

  七是着眼激发活力,全力推动通用航空发展。
 

  八是着眼培育优势,全力构建对外开放新格局。
 

  九是着眼凝心聚力,全力推动从严治党向纵深发展。
 

  着眼激发活力,全力推动通用航空发展包括:
 

  建立独立的通航规章标准体系,抓紧出台《关于通用航空分类管理的指导意见》,加快修订CCAR91部、135部等规章及相关规范性文件,建立更加符合通用航空发展规律和特点的规章标准体系。
 

  创立包容的通航行业监管模式,放管结合,以放为主,宽严相济;推进通航诚信管理体系建设;对2017年通航监管专项督查中发现的182个问题要全部整改到位,明晰基层监察员权责边界;推进通航监管专业化,研究在监管局成立通航处。
 

  创造便利的通航运营环境,继续推动低空空域开放,简化飞行计划审批报备程序,明确飞行服务站(FSS)、固定基地运营商(FBO)建设运营的市场化方向,改善航空油料供给环境,推广通用机场无塔台以及远程塔台技术应用。
 

  新时代民航强国的战略进程
 

  党的十九大提出了从全面建成小康社会到基本实现现代化,再到全面建成社会主义现代化强国的宏伟目标。民航局与时俱进,进一步谋划民航强国战略进程,按照“一二三三四”民航总体工作思路,聚焦每个发展阶段的主要矛盾和突出问题,找准攻坚方向和关键环节,明确任务和措施。
 

  通用航空方面主要包括:
 

  ——到2020年,通用航空发展的体制机制性障碍得到破除;行业治理形成了有利于提升安全保障能力、巩固民航发展安全基础的安全管理系统,形成了符合运输航空和通用航空发展运行规律的政策体系,形成了有利于激发市场活力、规范市场行为的法规体系,形成了有利于提高政府行政效率、增强行业监管能力的体制机制。
 

  ——到2035年,大力促进通用航空发展,全方位地满足人民日益增长的美好生活需要中的航空服务需求,实现从单一的航空运输强国向多领域民航强国的跨越。通用航空服务深入人们生产生活需求;自主创新取得突破,国产飞机等民航核心装备得到广泛应用。
 

  ——至本世纪中叶,围绕服务我国建成社会主义现代化强国,民航强国建设要瞄准全方位提升国际竞争力目标,着力增强国际民航规则标准话语权和技术创新引领力,重点推进航空业全产业链发展,实现从多领域民航强国向全方位民航强国的跨越。(综合整理自民航局、中国民航网)

 

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